Demografi-drevet kostnadsendring

Hvor mye må hver kommune bruke for å opprettholde dagens tjenestenivå når befolkningen endrer seg? Tallet viser endring i demografi-drevet brutto driftskostnad fra 2026 til 2035, basert på TBU sin offentlige metode.

357 kommuner·SSB 14746 MMMM (Hoved) × TBU 2026·Replikerer KS sin Modell for fremskrivning av demografiutgifter

Hva som driver demografi-presset nasjonalt

Σ bidrag per sektor over alle 357 kommuner, MMMM 2026→2035

Total

+58,7 mrd kr

Pleie 80+(55 % av total)

+43,1 mrd(+42,6%)

80+ år · sykehjem, demensomsorg · 285 316 → 406 993 innb (+121 677)

Yrkesaktiv / helse(13 % av total)

+10,6 mrd(+2,1%)

16-66 år · helse, sosialt, barnevern · 3 712 156 → 3 791 799 innb (+79 643)

Grunnskole(13 % av total)

−10,2 mrd(−6,7%)

6-15 år · grunnskole · 631 285 → 589 190 innb (−42 095)

Pleie 67-79(11 % av total)

+8,6 mrd(+12,9%)

67-79 år · hjemmetjenester, dagaktivitet · 675 591 → 762 848 innb (+87 257)

Barnehage(8 % av total)

+6,6 mrd(+6,2%)

0-5 år · barnehage drift · 332 796 → 353 471 innb (+20 675)

Demografi-press er ikke en spådom om budsjettkostnad — det viser hvor mye mer/mindre kommunesektoren må bruke for å opprettholde dagens tjenestenivå når befolkningen endrer seg. TBU sin offentlige metode; vekttall fra TBU februar 2026, Tabell 4.

Hvor presset er størst, per sektor og fylke

Endring i innbyggertall per sektor 2026→2035 (MMMM), per fylke. Sortert etter total endring. Lilla betyr flere innbyggere i sektoren og dermed mer press; grønt betyr færre.

Fylke	Komm.	Innb.	Total	Barnehage	Skole	Yrkesaktiv	Pleie 67-79	Pleie 80+
Akershus	21	749 207	+8,6%	+10,1%	−2,6%	+5,7%	+24,2%	+40,5%
Oslo	1	728 714	+7,8%

Faglig og politisk kontekst

Tre offisielle utredninger publisert i 2026 tar for seg samme fenomen som vår demografikostnad-data viser.

NOU 2026:1 · jan. 2026

En bærekraftig kommunesektor

Kommunal- og distriktsdepartementet (Kommunekommisjonen)

Side 13«Norge har i dag 357 kommuner, med ulik geografisk størrelse og ulikt innbyggertall. De 20 prosent største kommunene i folketall har i overkant av 70 prosent av befolkningen. Rundt halvparten av kommunene har færre enn 5 …»

NOU 2026:5 · mars 2026

Grunnlaget for inntektsoppgjørene 2026

Arbeids- og inkluderingsdepartementet (TBU lønn)

Side 56«Modellberegningen gir en vekst på 3,2 prosent for KPI og 3,1 prosent for KPI-JAE, se tabell 3.6. I beregningen fortsetter firekvartalersveksten i KPI-JAE å holde seg relativt stabil gjennom 2026.»

NOU 2026:6 · mai 2026

Den nye velferdskommunen

Helse- og omsorgsdepartementet (Innovasjons- og samskapingsutvalget)

Side 9«I 2030 fyller de første etterkrigsbarna 85 år, og framskrivninger viser at for første gang vil det være flere personer over 65 år enn barn og unge i Norge. Samtidig peker Perspektivmeldingen på et vendepunkt i 2030, der …»

Norge i endring — 2026→2035

Hver av de 357 kommunene fargelagt etter demografi-drevet endring i brutto driftskostnad. Varm = vekst i utgiftsbehov, kald = nedgang.

Skala (MMMM)

■−9,6%→■+38,5%

Klikk på en kommune for å åpne dens detaljside. Hover for navn + rangering + endring%. Scroll for å zoome, dra for å flytte.

Søk kommuneFylkeKOSTRA-gruppeAlternativ

Eksporter CSV

Viser 357 av 357 kommuner

		Fylke	KOSTRA
#1	Etnedal	Innlandet	G14	+38,5%
#2	Loppa	Finnmark	G15	+27,2%
#3	Utsira	Rogaland	G16	+27,1%
#4	Engerdal	Innlandet	G15	+24,8%
#5	Træna	Nordland	G16	+23,3%
#6	Lørenskog	Akershus	G10	+22%
#7	Aurland	Vestland	G17	+21%
#8	Gamvik	Finnmark	G15	+20,3%
#9	Bykle	Agder	G17	+19,2%
#10	Ås	Akershus	G9	+17,5%
#11	Vang	Innlandet	G15	+17,2%
#12	Nannestad	Akershus	G7	+16,6%
#13	Evenes	Nordland	G14	+16,4%
#14	Bygland	Agder	G14	+15,6%
#15	Frøya	Trøndelag	G3	+15,5%
#16	Nesna	Nordland	G15	+15,1%
#17	Flatanger	Trøndelag	G15	+15%
#18	Fedje	Vestland	G16	+14,8%
#19	Aremark	Østfold	G14	+14,6%
#20	Hasvik	Finnmark	G15	+14,5%
#21	Hvaler	Østfold	G2	+14,3%
#22	Våler (Østfold)	Østfold	G1	+14%
#23	Våler (Innlandet)	Innlandet	G4	+14%
#24	Ullensaker	Akershus	G10	+13,5%
#25	Rælingen	Akershus	G7	+13,2%
#26	Moskenes	Nordland	G15	+12,9%
#27	Leka	Trøndelag	G16	+12,8%
#28	Åmot	Innlandet	G4	+12,6%
#29	Bardu	Troms	G6	+12,6%
#30	Hemsedal	Buskerud	G4	+12,2%
#31	Karlsøy	Troms	G6	+12,1%
#32	Lødingen	Nordland	G5	+11,8%
#33	Hamar	Innlandet	G10	+11,8%
#34	Måsøy	Finnmark	G15	+11,8%
#35	Kvæfjord	Troms	G6	+11,8%
#36	Flakstad	Nordland	G15	+11,7%
#37	Austrheim	Vestland	G4	+11,7%
#38	Lillehammer	Innlandet	G9	+11,6%
#39	Hurdal	Akershus	G4	+11,6%
#40	Hol	Buskerud	G3	+11,5%
#41	Hitra	Trøndelag	G3	+11,5%
#42	Vestby	Akershus	G7	+11,5%
#43	Solund	Vestland	G15	+11,4%
#44	Hamarøy	Nordland	G6	+11,2%
#45	Råde	Østfold	G1	+10,9%
#46	Berlevåg	Finnmark	G15	+10,8%
#47	Holmestrand	Vestfold	G9	+10,6%
#48	Hyllestad	Vestland	G14	+10,4%
#49	Sogndal	Vestland	G8	+10,3%
#50	Grue	Innlandet	G1	+10,2%
#51	Eidsvoll	Akershus	G9	+10,2%
#52	Vestre Slidre	Innlandet	G5	+10,1%
#53	Gratangen	Troms	G15	+10,1%
#54	Trondheim	Trøndelag	G12	+10%
#55	Gjerdrum	Akershus	G1	+9,9%
#56	Flå	Buskerud	G15	+9,9%
#57	Stor-Elvdal	Innlandet	G5	+9,9%
#58	Gildeskål	Nordland	G15	+9,8%
#59	Meråker	Trøndelag	G5	+9,7%
#60	Steigen	Nordland	G6	+9,6%
#61	Lillestrøm	Akershus	G12	+9,6%
#62	Kristiansand	Agder	G12	+9,6%
#63	Vardø	Finnmark	G3	+9,6%
#64	Lærdal	Vestland	G5	+9,4%
#65	Øvre Eiker	Buskerud	G7	+9,3%
#66	Ål	Buskerud	G5	+9,3%
#67	Flesberg	Buskerud	G4	+9,3%
#68	Oslo	Oslo	G13	+9,2%
#69	Moss	Østfold	G11	+9,1%
#70	Hjartdal	Telemark	G14	+9%
#71	Randaberg	Rogaland	G7	+8,9%
#72	Nes	Akershus	G9	+8,9%
#73	Røst	Nordland	G16	+8,7%
#74	Inderøy	Trøndelag	G1	+8,6%
#75	Valle	Agder	G15	+8,6%
#76	Rendalen	Innlandet	G14	+8,5%
#77	Hole	Buskerud	G1	+8,4%
#78	Os	Innlandet	G14	+8,4%
#79	Osen	Trøndelag	G15	+8,4%
#80	Nesodden	Akershus	G7	+8,4%
#81	Lier	Buskerud	G9	+8,4%
#82	Nordre Follo	Akershus	G11	+8,3%
#83	Gol	Buskerud	G5	+8,3%
#84	Rollag	Buskerud	G14	+8,2%
#85	Indre Østfold	Østfold	G10	+8,2%
#86	Ulvik	Vestland	G14	+8,1%
#87	Jevnaker	Akershus	G1	+8%
#88	Stange	Innlandet	G9	+8%
#89	Frogn	Akershus	G7	+8%
#90	Målselv	Troms	G2	+7,9%
#91	Midt-Telemark	Telemark	G7	+7,9%
#92	Dønna	Nordland	G15	+7,9%
#93	Røros	Trøndelag	G2	+7,8%
#94	Froland	Agder	G1	+7,8%
#95	Storfjord	Troms	G15	+7,8%
#96	Volda	Møre og Romsdal	G7	+7,7%
#97	Klepp	Rogaland	G7	+7,7%
#98	Lebesby	Finnmark	G15	+7,6%
#99	Skiptvet	Østfold	G1	+7,6%
#100	Sola	Rogaland	G9	+7,5%
#101	Deatnu	Finnmark	G6	+7,5%
#102	Rakkestad	Østfold	G1	+7,4%
#103	Nome	Telemark	G5	+7,3%
#104	Værøy	Nordland	G14	+7,3%
#105	Tysnes	Vestland	G5	+7,1%
#106	Aukra	Møre og Romsdal	G17	+7,1%
#107	Namsskogan	Trøndelag	G15	+7,1%
#108	Nissedal	Telemark	G14	+7,1%
#109	Enebakk	Akershus	G7	+7,1%
#110	Tromsø	Troms	G12	+7,1%
#111	Vågan	Nordland	G2	+7%
#112	Nordkapp	Finnmark	G3	+7%
#113	Grane	Nordland	G14	+7%
#114	Grimstad	Agder	G9	+7%
#115	Eidskog	Innlandet	G4	+7%
#116	Sør-Odal	Innlandet	G1	+6,9%
#117	Gulen	Vestland	G6	+6,9%
#118	Vadsø	Finnmark	G3	+6,9%
#119	Tvedestrand	Agder	G1	+6,9%
#120	Ringsaker	Innlandet	G10	+6,9%
#121	Søndre Land	Innlandet	G4	+6,9%
#122	Vegårshei	Agder	G4	+6,8%
#123	Sarpsborg	Østfold	G11	+6,8%
#124	Bjørnafjorden	Vestland	G9	+6,8%
#125	Snåase	Trøndelag	G5	+6,8%
#126	Eidfjord	Vestland	G17	+6,7%
#127	Åmli	Agder	G14	+6,7%
#128	Tønsberg	Vestfold	G11	+6,7%
#129	Fjord	Møre og Romsdal	G6	+6,6%
#130	Bergen	Vestland	G12	+6,6%
#131	Asker	Akershus	G12	+6,5%
#132	Ringerike	Buskerud	G10	+6,5%
#133	Dielddanuorri	Troms	G6	+6,5%
#134	Gjemnes	Møre og Romsdal	G4	+6,5%
#135	Stavanger	Rogaland	G12	+6,4%
#136	Nesseby	Finnmark	G15	+6,4%
#137	Øystre Slidre	Innlandet	G4	+6,4%
#138	Gjøvik	Innlandet	G10	+6,4%
#139	Aurskog-Høland	Akershus	G7	+6,3%
#140	Frosta	Trøndelag	G4	+6,3%
#141	Rennebu	Trøndelag	G5	+6,3%
#142	Gjerstad	Agder	G5	+6,3%
#143	Modum	Buskerud	G7	+6,1%
#144	Båtsfjord	Finnmark	G6	+6,1%
#145	Fredrikstad	Østfold	G12	+6,1%
#146	Lunner	Akershus	G1	+6%
#147	Ørland	Trøndelag	G8	+6%
#148	Kvænangen	Troms	G15	+6%
#149	Lyngen	Troms	G5	+6%
#150	Porsanger	Finnmark	G3	+5,9%
#151	Løten	Innlandet	G1	+5,9%
#152	Ibestad	Troms	G15	+5,8%
#153	Tynset	Innlandet	G2	+5,8%
#154	Sandefjord	Vestfold	G11	+5,8%
#155	Vega	Nordland	G14	+5,8%
#156	Lillesand	Agder	G7	+5,8%
#157	Time	Rogaland	G7	+5,7%
#158	Drammen	Buskerud	G12	+5,7%
#159	Vennesla	Agder	G7	+5,6%
#160	Sømna	Nordland	G15	+5,6%
#161	Molde	Møre og Romsdal	G10	+5,5%
#162	Skjervøy	Troms	G6	+5,5%
#163	Malvik	Trøndelag	G7	+5,4%
#164	Karasjok	Finnmark	G5	+5,4%
#165	Alta	Finnmark	G9	+5,4%
#166	Marker	Østfold	G1	+5,4%
#167	Bø	Nordland	G5	+5,4%
#168	Beiarn	Nordland	G15	+5,4%
#169	Melhus	Trøndelag	G7	+5,3%
#170	Balsfjord	Troms	G4	+5,3%
#171	Dyrøy	Troms	G15	+5,3%
#172	Lurøy	Nordland	G15	+5,2%
#173	Haugesund	Rogaland	G10	+5,1%
#174	Larvik	Vestfold	G11	+5,1%
#175	Vevelstad	Nordland	G16	+5,1%
#176	Bærum	Akershus	G12	+5,1%
#177	Bamble	Telemark	G7	+5%
#178	Vestre Toten	Innlandet	G7	+5%
#179	Porsgrunn	Telemark	G10	+5%
#180	Nittedal	Akershus	G9	+5%
#181	Vinje	Telemark	G6	+4,8%
#182	Sørreisa	Troms	G1	+4,8%
#183	Færder	Vestfold	G9	+4,8%
#184	Øygarden	Vestland	G10	+4,8%
#185	Vestnes	Møre og Romsdal	G4	+4,7%
#186	Ålesund	Møre og Romsdal	G11	+4,7%
#187	Halden	Østfold	G10	+4,6%
#188	Salangen	Troms	G6	+4,6%
#189	Raarvihke	Trøndelag	G16	+4,5%
#190	Øyer	Innlandet	G2	+4,3%
#191	Dovre	Innlandet	G4	+4,3%
#192	Bokn	Rogaland	G14	+4,2%
#193	Østre Toten	Innlandet	G7	+4,2%
#194	Sør-Varanger	Finnmark	G8	+4,2%
#195	Ringebu	Innlandet	G2	+4,2%
#196	Sirdal	Agder	G17	+4,1%
#197	Ulstein	Møre og Romsdal	G1	+4,1%
#198	Sandnes	Rogaland	G12	+4%
#199	Iveland	Agder	G14	+3,9%
#200	Sør-Aurdal	Innlandet	G4	+3,9%
#201	Siljan	Telemark	G4	+3,8%
#202	Kvitsøy	Rogaland	G16	+3,8%
#203	Åsnes	Innlandet	G1	+3,8%
#204	Kviteseid	Telemark	G4	+3,8%
#205	Lierne	Trøndelag	G15	+3,7%
#206	Tysvær	Rogaland	G8	+3,7%
#207	Åfjord	Trøndelag	G6	+3,7%
#208	Sørfold	Nordland	G15	+3,6%
#209	Kongsberg	Buskerud	G9	+3,6%
#210	Horten	Vestfold	G9	+3,6%
#211	Kongsvinger	Innlandet	G7	+3,6%
#212	Alstahaug	Nordland	G2	+3,6%
#213	Sigdal	Buskerud	G4	+3,6%
#214	Smøla	Møre og Romsdal	G6	+3,5%
#215	Risør	Agder	G1	+3,5%
#216	Levanger	Trøndelag	G9	+3,5%
#217	Haram	Møre og Romsdal	G1	+3,3%
#218	Nordreisa	Troms	G5	+3,3%
#219	Elverum	Innlandet	G9	+3,2%
#220	Fyresdal	Telemark	G14	+3,1%
#221	Luster	Vestland	G5	+3%
#222	Averøy	Møre og Romsdal	G1	+3%
#223	Nord-Odal	Innlandet	G1	+3%
#224	Hareid	Møre og Romsdal	G1	+3%
#225	Giske	Møre og Romsdal	G1	+2,9%
#226	Notodden	Telemark	G7	+2,9%
#227	Karmøy	Rogaland	G10	+2,9%
#228	Aure	Møre og Romsdal	G6	+2,9%
#229	Skien	Telemark	G11	+2,8%
#230	Hadsel	Nordland	G3	+2,8%
#231	Verdal	Trøndelag	G7	+2,7%
#232	Fauske	Nordland	G2	+2,7%
#233	Arendal	Agder	G11	+2,5%
#234	Lom	Innlandet	G5	+2,5%
#235	Andøy	Nordland	G4	+2,5%
#236	Selbu	Trøndelag	G4	+2,4%
#237	Øksnes	Nordland	G2	+2,3%
#238	Kvinesdal	Agder	G5	+2,2%
#239	Harstad	Troms	G9	+2,2%
#240	Stjørdal	Trøndelag	G9	+2,2%
#241	Stad	Vestland	G2	+2,2%
#242	Folldal	Innlandet	G14	+2,1%
#243	Vindafjord	Rogaland	G1	+2,1%
#244	Kragerø	Telemark	G7	+2%
#245	Nore og Uvdal	Buskerud	G6	+2%
#246	Bodø	Nordland	G11	+2%
#247	Lyngdal	Agder	G7	+1,9%
#248	Saltdal	Nordland	G5	+1,9%
#249	Fitjar	Vestland	G5	+1,9%
#250	Tingvoll	Møre og Romsdal	G5	+1,8%
#251	Holtålen	Trøndelag	G14	+1,8%
#252	Heim	Trøndelag	G2	+1,8%
#253	Kristiansund	Møre og Romsdal	G9	+1,8%
#254	Hustadvika	Møre og Romsdal	G7	+1,7%
#255	Birkenes	Agder	G1	+1,7%
#256	Stryn	Vestland	G1	+1,7%
#257	Strand	Rogaland	G7	+1,6%
#258	Gran	Innlandet	G7	+1,6%
#259	Gjesdal	Rogaland	G7	+1,6%
#260	Nord-Aurdal	Innlandet	G2	+1,5%
#261	Oppdal	Trøndelag	G2	+1,5%
#262	Vågå	Innlandet	G4	+1,5%
#263	Krødsherad	Buskerud	G4	+1,4%
#264	Vestvågøy	Nordland	G8	+1,4%
#265	Skaun	Trøndelag	G1	+1,4%
#266	Gloppen	Vestland	G4	+1,4%
#267	Namsos	Trøndelag	G8	+1,3%
#268	Osterøy	Vestland	G1	+1,3%
#269	Rauma	Møre og Romsdal	G1	+1,3%
#270	Bjerkreim	Rogaland	G4	+1,2%
#271	Evje og Hornnes	Agder	G4	+1,2%
#272	Surnadal	Møre og Romsdal	G1	+1,2%
#273	Tokke	Telemark	G6	+1,1%
#274	Sunnfjord	Vestland	G9	+1,1%
#275	Hægebostad	Agder	G14	+0,9%
#276	Farsund	Agder	G1	+0,9%
#277	Sande	Møre og Romsdal	G4	+0,9%
#278	Tinn	Telemark	G6	+0,9%
#279	Hammerfest	Finnmark	G8	+0,9%
#280	Alver	Vestland	G9	+0,9%
#281	Flekkefjord	Agder	G4	+0,8%
#282	Åseral	Agder	G15	+0,8%
#283	Guovdageaidnu	Finnmark	G6	+0,8%
#284	Leirfjord	Nordland	G5	+0,7%
#285	Askøy	Vestland	G9	+0,7%
#286	Orkland	Trøndelag	G7	+0,6%
#287	Voss	Vestland	G7	+0,5%
#288	Sortland	Nordland	G8	+0,5%
#289	Vanylven	Møre og Romsdal	G5	+0,5%
#290	Bømlo	Vestland	G8	+0,5%
#291	Høyanger	Vestland	G6	+0,5%
#292	Eigersund	Rogaland	G7	+0,5%
#293	Stranda	Møre og Romsdal	G1	+0,5%
#294	Sunndal	Møre og Romsdal	G5	+0,4%
#295	Vefsn	Nordland	G8	+0,3%
#296	Kaivuono	Troms	G6	+0,3%
#297	Sula	Møre og Romsdal	G1	+0,2%
#298	Austevoll	Vestland	G2	+0,2%
#299	Senja	Troms	G8	+0,2%
#300	Stord	Vestland	G7	+0,1%
#301	Narvik	Nordland	G9	−0,1%
#302	Hemnes	Nordland	G6	−0,1%
#303	Seljord	Telemark	G5	−0,1%
#304	Lindesnes	Agder	G9	−0,1%
#305	Fjaler	Vestland	G5	−0,2%
#306	Hå	Rogaland	G7	−0,4%
#307	Nesbyen	Buskerud	G4	−0,5%
#308	Gausdal	Innlandet	G1	−0,5%
#309	Rødøy	Nordland	G15	−0,5%
#310	Nærøysund	Trøndelag	G3	−0,5%
#311	Steinkjer	Trøndelag	G9	−0,5%
#312	Sør-Fron	Innlandet	G5	−0,6%
#313	Askvoll	Vestland	G4	−0,6%
#314	Nordre Land	Innlandet	G1	−0,8%
#315	Tolga	Innlandet	G14	−0,9%
#316	Sel	Innlandet	G4	−1%
#317	Drangedal	Telemark	G4	−1%
#318	Skjåk	Innlandet	G5	−1,1%
#319	Grong	Trøndelag	G6	−1,2%
#320	Midtre Gauldal	Trøndelag	G1	−1,2%
#321	Nord-Fron	Innlandet	G2	−1,3%
#322	Tydal	Trøndelag	G17	−1,4%
#323	Etne	Vestland	G4	−1,4%
#324	Sveio	Vestland	G1	−1,4%
#325	Kinn	Vestland	G7	−1,5%
#326	Hjelmeland	Rogaland	G6	−1,5%
#327	Indre Fosen	Trøndelag	G7	−1,6%
#328	Sykkylven	Møre og Romsdal	G1	−1,6%
#329	Vaksdal	Vestland	G5	−1,6%
#330	Kvinnherad	Vestland	G8	−1,6%
#331	Overhalla	Trøndelag	G4	−1,7%
#332	Lund	Rogaland	G4	−1,8%
#333	Trysil	Innlandet	G4	−1,9%
#334	Samnanger	Vestland	G4	−2,3%
#335	Rana	Nordland	G9	−2,4%
#336	Ørsta	Møre og Romsdal	G7	−2,4%
#337	Brønnøy	Nordland	G2	−2,4%
#338	Bremanger	Vestland	G5	−2,6%
#339	Årdal	Vestland	G2	−2,8%
#340	Rindal	Trøndelag	G4	−3%
#341	Herøy (Møre og Romsdal)	Møre og Romsdal	G1	−3,2%
#342	Herøy (Nordland)	Nordland	G15	−3,2%
#343	Kvam	Vestland	G5	−3,2%
#344	Bindal	Nordland	G15	−3,2%
#345	Ullensvang	Vestland	G8	−3,7%
#346	Alvdal	Innlandet	G5	−4%
#347	Høylandet	Trøndelag	G14	−4,4%
#348	Masfjorden	Vestland	G14	−4,5%
#349	Aarborte	Nordland	G15	−4,5%
#350	Meløy	Nordland	G6	−4,5%
#351	Modalen	Vestland	G17	−5,3%
#352	Sauda	Rogaland	G6	−5,5%
#353	Lesja	Innlandet	G14	−5,5%
#354	Suldal	Rogaland	G17	−5,7%
#355	Vik	Vestland	G6	−5,8%
#356	Sokndal	Rogaland	G4	−6,7%
#357	Lavangen	Troms	G15	−9,6%