Styringsmodell bygger på offentlige datakilder og åpent dokumentert metodikk. Her er fullstendig oversikt over hvor tallene kommer fra, hvilke beregninger som gjøres, og hvilke offentlige utredninger som gir den politiske og faglige konteksten.
Befolkningsfremskrivning per kommune × alder (1-års) × år 2024-2050. Ni alternative scenarier (MMMM hovedalt, LLML lav, HHMH høy m.fl.). Oppdatert juni 2024.
Historisk folkemengde per grunnkrets, brukes for SSB-delområde og skolekrets-aggregering.
Aldersfordeling per grunnkrets, brukes til å beregne andel barn/eldre/forsørgerbyrde per delområde.
Kommunale driftsutgifter, gebyrer, dekningsgrader. Hovedkilde for vår økonomi-analyse og peer-jamførelse.
Offentlige utgiftssatser per innbygger per aldersgruppe (13 grupper). Vår demografikostnad-pipeline bruker disse satsene som vekt for SSB MMMM-folkemengde. Anker-år 2026.
Alternativ TBU-versjon (2025-satser). Test-stikkprøve viser at TBU 2025 vs 2026 gir bare 0.2-0.5 pp forskjell — TBU-versjon er IKKE årsaken til vårt avvik mot KS-rapport.
PowerBI-rapport som beregner demografi-drevet kostnadsendring per kommune. Vi replikerer denne metoden med samme SSB-data og TBU-satser. Avvik 1-10 pp mot KS skyldes sannsynligvis ulik innvandring-justering.
Årlig rapport med over 40 indikatorer per kommune på tvers av kapitler (folkehelse, økonomi, oppvekst, klima). Vi har 41 035 indikator-rader importert.
Tre NOU-er publisert i 2026 adresserer samme demografi-utfordring som vår modell viser. Vi viser sitater fra disse på /demografikostnad og på den enkelte kommune-siden.
Kommunekommisjonens første delutredning. Foreslår endringer i statens styring av kommunesektoren for å sikre god ressursbruk, fleksibel bruk av personell og effektiv oppgaveløsning. Demografiske endringer trekkes fram som sentral del av utfordringsbildet.
«Norge har i dag 357 kommuner, med ulik geografisk størrelse og ulikt innbyggertall. De 20 prosent største kommunene i folketall har i overkant av 70 prosent av befolkningen. Rundt halvparten av kommunene har færre enn 5 000 innbyggere.»— side 13
«Resultatene indikerer at dersom alle kommuner var like effektive som de mest effektive kommunene i 2024, kunne ressursbruken vært redusert med om lag 19 prosent uten at målt produksjon reduseres.»— side 13
«Kommuner med lavt inntektsnivå er gjennomgående mer effektive enn kommuner med høyt inntektsnivå, og det er mindre variasjon blant kommunene med lavest inntekter.»— side 13
«Demografiske endringer i befolkningen, og det påfølgende økte behovet for arbeidskraft, trekkes fram som en særlig sentral del av utfordringsbildet.»— side 11
TBU (lønn-utvalget) sin årlige rapport om inntektsoppgjørene. Inneholder lønnsutvikling, KPI-anslag, frontfagsmodell, internasjonal økonomi. KPI-anslag kan brukes til deflator-justering hvis nominalkroner ønskes for vår demografikostnad-modell.
«Modellberegningen gir en vekst på 3,2 prosent for KPI og 3,1 prosent for KPI-JAE, se tabell 3.6. I beregningen fortsetter firekvartalersveksten i KPI-JAE å holde seg relativt stabil gjennom 2026.»— side 56
«I 2025 var Gini-koeffisienten 0,211 (inkludert lærlinger), opp fra 0,209 i 2024. Andelen av samlet lønn som de øverste persentilene mottar har vært stort sett uendret de ti årene.»— side 39
«Det tekniske beregningsutvalget for inntektsoppgjørene (TBU lønn) er et annet utvalg enn Teknisk beregningsutvalg for kommunal og fylkeskommunal økonomi (TBU kommune), som leverer satsene vi bruker.»— side 3
Innovasjons- og samskapingsutvalgets råd til regjeringen om hvordan samskaping og innovasjon kan benyttes i utviklingen av nye og bærekraftige løsninger i framtidas helse-, omsorgs- og velferdstjenester. Tre hovedgrep: målrettet samfunnsoppdrag, praksisnært program, velferdskommunefond på 1 mrd kr/år i 10 år.
«I 2030 fyller de første etterkrigsbarna 85 år, og framskrivninger viser at for første gang vil det være flere personer over 65 år enn barn og unge i Norge. Samtidig peker Perspektivmeldingen på et vendepunkt i 2030, der offentlige utgifter vil øke raskere enn inntektene dersom dagens velferdsnivå opprettholdes uten større endringer.»— side 9
«NOU 2011:11 Innovasjon i omsorg ga oss 10-15 år. Nå er vi der — 15 år senere.»— side 9
«Det blir også færre å fordele pårørendeoppgavene på, og grunnlaget for å opprettholde frivillig innsats kan bli svakere.»— side 9
Replikerer KS sin Modell for fremskrivning av demografiutgifter. TBU sin offentlige metode (§3 i februar 2026-rapporten):
kostnad[knr, år, alt] = Σ aldersgruppe (folkemengde × TBU-sats) endring% = (kostnad[år] − kostnad[2026]) / kostnad[2026] × 100
Vi har stikkprøve-testet mot KS sin PowerBI-rapport: 3 OK / 10 mid / 12 stor avvik. Avviket er konsistent (våre tall mindre negative enn KS), og skyldes sannsynligvis at KS gjør innvandring-justering som vi ikke har implementert ennå. Metoden er likevel offentlig dokumentert og retning + størrelsesorden stemmer.