KIAndøy kommune har en presset økonomi. Budsjettet og økonomiplanen for 2026–2029 beskriver et akkumulert merforbruk på ca. 65 millioner kroner fra 2023–2024.
Kommunen er registrert i ROBEK. Gjeldsgraden ligger rundt 180 % av driftsinntektene. Det er over det dobbelte av anbefalt nivå. Planen beskriver situasjonen som å «kjøre med gass og brems samtidig». Kommunen må stramme inn og likevel støtte lokal utvikling. Næringsforvaltning (funksjon FGK4) koster 16 317 kroner per innbygger. Det utgjør 13,1 % av netto driftsutgifter. Helse- og omsorgstjenester i institusjon (funksjon 253) legger beslag på 12,2 % av utgiftene. Begge postene binder store deler av rammen. Strategien «Sammen under færre tak» skal senke strukturkostnadene gjennom samlokalisering.
KOSTRA-tallene for 2025 viser hva styring og administrasjon koster. Politisk styring har brutto driftsutgifter på 3482 tusen kroner. Det er 770 kroner per innbygger og 0,5 % av totale utgifter. Kontroll og revisjon koster 717 tusen kroner brutto, eller 158 kroner per innbygger. Andelen er 0,1 %. Administrasjon er den store posten. Brutto driftsutgifter er 56146 tusen kroner. Det gir 12408 kroner per innbygger og 7,5 % av totale utgifter. Korrigert er tallet 53843 tusen kroner, eller 11899 kroner per innbygger og 10,2 % av totale utgifter. Netto driftsutgifter er 50934 tusen kroner, eller 11256 kroner per innbygger. Lønn fratrukket sykelønnsrefusjon er 35184 tusen kroner. Lønn er dermed den største kostnaden. Investeringsutgiftene til administrasjon er 4479 tusen kroner, eller 990 kroner per innbygger. Forvaltningsutgifter i eiendomsforvaltningen (funksjon 121) er 3064 tusen kroner brutto, eller 0,4 % av totale utgifter. Utdraget har ingen sammenligningstall for andre kommuner. Kommunestyret bør be om en sammenligning med kommuner i samme gruppe.
Andøy hadde 4525 innbyggere i 2026. Tallet er registrert folketall fra SSB. Siste års befolkningsvekst var -3,7 %. Framskrivingene spriker. I den høye banen (HHMH) vokser folketallet med 1,6 % fra 2026 til 2035. Det er svak vekst. I lavvekstbanen (LLML) faller folketallet med 7,1 %. Aldersbildet er mer entydig. Gruppen 80+ øker med 33,9 % i samme periode. Det gjelder selv i den mest optimistiske banen. Flere eldre gir høyere press på helse og omsorg. Institusjonstjenestene tar allerede 12,2 % av utgiftene. Utfordringen er ikke å bygge for vekst. Utfordringen er å møte økt behov uten at grunnlaget vokser.
Kommunen må prioritere hardt. Gjeldsgraden og ROBEK-registreringen setter rammene. Samtidig pågår store satsinger: Andfjord Salmon, Andøya Spaceport, The Whale og Forsvarets gjenopptak. Kystsoneplanen for Vesterålen gjelder sjøområdene i Andøy, Bø, Hadsel, Lødingen, Sortland og Øksnes. Planområdet er på 3179 km², og planhorisonten er 2022–2032. Planen skal rulleres etter tre–fire år. Den utreder 68 nye eller endrede tiltak. Av dem er 15 lokaliteter for taredyrking. Ett er et bestemmelsesområde for sikkerhetssone for Andøya Space. Planen setter av 71 formålsområder for akvakultur: 58 for alle arter, 5 for marine arter og 8 for taredyrking. Den tar ut 9 eksisterende akvakulturformål. Hver kommune vedtar egne plankart og bestemmelser. Andøy må derfor velge hvor mye sjøareal som går til havbruk og romvirksomhet. Kommunestyret må også ta tak i to spørsmål. Hvor mye næringsforvaltning har kommunen råd til? Og hvordan skal omsorgen dekkes når gruppen 80+ vokser?
Andøy har flere styrker. Næringslivet er i bevegelse, og satsingene gir aktivitet lokalt. Utgiftene til næringsforvaltning, 16 317 kroner per innbygger, viser en tydelig prioritering. Folkehelsen ser bra ut på indikatorene som finnes. Kommunen ligger bedre enn fylket, landsdelen og KOSTRA-gruppe G06 på flere nøkkeltall. Bildet er likevel ufullstendig, for to viktige indikatorer mangler. Politisk styring og kontroll tar små andeler av utgiftene, 0,5 % og 0,1 %. Kystsoneplanen gir Andøy en felles ramme med nabokommunene i Vesterålen. Samlokalisering under «Sammen under færre tak» kan gi lavere strukturkostnader. Muligheten ligger i å knytte næringsveksten til en sunnere kommuneøkonomi. Da kan Andøy møte et voksende omsorgsbehov uten å øke gjelden.