Laster …Henter kildeforankrede tall …
landet 4,54 % · dårligere enn landet
Landstallet er kildens eget og befolkningsvektet — ikke et snitt av kommunene. — Helsedirektoratets folkehelseprofil, 2024
Fullført VGS innen 5 år78,67 %landet 82 % · dårligere enn landet
Landstallet er kildens eget og befolkningsvektet — ikke et snitt av kommunene. — Helsedirektoratets folkehelseprofil, 2020–2024
Utvalget er Folkehelseprofilens fem hero-indikatorer — samme som Folkehelse-dimensjonen på kommunesiden, ingen ny metode. Referansen er landstallet, ikke en norm: bedre enn landet er ikke det samme som godt nok.
Husholdningsavfall til materialgjenvinning71,3 %landet 48,9 % · bedre enn landet
Landstallet er SSBs eget. EUs rammedirektiv om avfall (2018/851, art. 11) setter 55 % materialgjenvinning av husholdningsavfall i 2025 og 60 % i 2030 — vist til, ikke dømt mot, fordi tallet her inkluderer biologisk behandling. — SSB, KOSTRA 12263, 2025
Referansen er landet, ikke et mål. Utslippene er regnet innenfor kommunegrensen — en kommune med motorvei eller flyplass får dem i sitt regnskap uansett hvem som forårsaker dem.
41 mill. kr… netto, den delen modellen legger på frie inntekter33 mill. kr Realveksten i 2026 tilsvarer om lag 123 % av den årlige netto demografikostnaden fram mot 2030. Resten må dekkes av effektivisering, andre inntekter eller lavere standard — det avgjøres i økonomiplanens inntektsanslag, ikke her.
- Veksten er oppgavekorrigert — målt mot et fjorårstall justert for oppgaver som er flyttet mellom stat og kommune, ikke mot det opprinnelige anslaget.
- Tallet er nominelt. Lønns- og prisvekst i kommunesektoren er ikke trukket fra — realveksten står i blokken over.
- Dette er anslaget fra statsbudsjettet, ikke regnskapet. Hva kommunen faktisk fikk, står i KOSTRA.
Helse- og omsorgstjenester i institusjon funksjon 253
+1 % mot gruppenHjemmetjenester - personellbase knyttet til bofellesskap/samlokaliserte omsorgsboliger funksjon 257
+13 % mot gruppenHjemmetjenester - ambulerende virksomhet med mer funksjon 258
−5 % mot gruppenEiendomsforvaltning, kommune funksjon FGK6a
−2 % mot gruppenSosialsektoren samlet funksjon FGK12
+4 % mot gruppenHva tiltakene er verdt
Fra samme rapport, tabell 6.4, i årsverk i 2040.
- Alle opp til hel stilling
- +43 300 årsverk
- Alle opp til minst 70 %
- +2 700 årsverk
- Karrierestart ett år tidligere
- +7 700 årsverk
- Pensjonering utsatt ett år
- +4 600 årsverk
Å løfte alle til hel stilling dekker 62 % av mangelen — mer enn noe annet enkeltgrep i rapporten.
- De to stillingsprosent-tallene er ikke additive. «Minst 100» inneholder «minst 70»; legger du dem sammen, teller du de samme personene to ganger.
- Rapporten advarer mot sitt eget tall: «Ettersom dette i første rekke gjelder personer 62 år og eldre, er det mer usikkert hvor stor effekt en kan oppnå i praksis.» Det er et regnestykke, ikke et tiltak som er prøvd.
- Hvor mye deltid som finnes i DENNE kommunen, står ikke her. Det ligger i SSB 12539, som vi ikke har hentet inn.
- Tallet er nasjonalt og kan ikke fordeles på kommuner. Kommunens egne årsverk etter utdanning står i arbeidskraftseksjonen, fra SSB 14534.
- Enheten er normalårsverk, ikke personer eller stillinger.
- Mangelen starter ikke på null: rapporten legger inn NAVs registrerte underdekning allerede i 2019 — blant annet 5 500 årsverk for sykepleiere og 1 700 for helsefagarbeidere.
- Framskrivingen er fra 2023, med 2019 som basisår.
2030 K1
- Den stiplede delen er et anslag, ikke et løfte. Norges Bank reviderer banen fire ganger i året, og den er betinget av forutsetningene i rapporten. Toppkvartalet er revidert opp 0,20 prosentpoeng siden forrige rapport, fra 4,35 til 4,55 %.
- Punktene er kvartalsnivåer, ikke rentebeslutninger.
- Hva den koster denne kommunen står ikke her. Det avhenger av gjeldsnivå, fastrenteandel og rentebindinger — og de betingelsene har vi ikke.
Årsrapport
Økonomi- og finansrapport 1. tertial 2025Plan vs. virkelighetAlder ukjent: dato mangler i registeret
Vis innholdSkjul
PDF · lest og analysert · Åpne dokumentet ↗
Sammendrag
KITønsberg kommunes økonomi- og finansrapport for 1. tertial 2025 viser en krevende økonomisk situasjon. Skatteinntektene er 29,4 mill. kroner lavere enn periodisert budsjett, og kommunedirektøren foreslår å redusere skatteinntektsprognosen med 47,0 mill. kroner. For å møte utfordringene er prosjekt «Sunn kommuneøkonomi» fremskyndet med innsparinger på 69,6 mill. kroner fordelt på alle rammeområder. Bruk av disposisjonsfond økes med 7,5 mill. kroner til totalt 80,0 mill. kroner. Minimumsavdrag på lån øker med 34 mill. kroner utover budsjett, og det forventes 10-15 mill. kroner i økte renteutgifter. Langsiktig låneportefølje er på 5,848 mrd. kroner med vektet gjennomsnittsrente på 4,54 prosent. Kommunen har høyt sykefravær på 10,43 prosent og har igangsatt pilotprosjekt for å redusere dette.
Satsinger i dokumentet
Prosjekt «Sunn kommuneøkonomi»
Omstillings- og innsparingsprosjekt for å tilpasse kommunens drift til driftsinntektene. Fremskyndede innsparinger på 69,6 mill. kroner fordelt på alle rammeområder i 2025, i tillegg til tidligere vedtatte innsparinger på 36,5 mill. kroner. Samlet innarbeidet innsparing er 285,9 mill. kroner. Inkluderer gjennomgang av ressurskrevende tjenester på både utgifts- og inntektssiden.
Pilotprosjekt sykefravær
Partssammensatt og tverrsektoriell arbeidsgruppe innen mestring og helse som jobber med å forhindre sykemeldinger og bedre utnyttelse av restarbeidsevne hos sykemeldte ansatte. Hovedgrep er økt forventning til at ledere legger til rette for at ansatte kan jobbe noe selv om de er syke, med forhåndskartlegging av oppgaver for personer med restarbeidsevne.
Reduksjon av dekningsgrad sykehjem
Planlagt reduksjon av dekningsgrad i sykehjem som del av innsparingene i mestring og helse. Det er knyttet usikkerhet til om reduksjonen kan gjøres i det tempo budsjettet legger opp til.
Brannsikkerhetstiltak kommunal bygningsmasse
Kommunen har etterslep knyttet til brannsikkerhet på 280 000 m² formålsbygg og ca. 1 050 boliger. Sikkerhet for liv og helse er ivaretatt, men det kan forekomme avvik fra forskriftsmessige krav. Anbefalt å avsette ca. 40 mill. kroner i budsjett 2026-2029.
Investering Presterød barneskole
Utbygging av Presterød barneskole. Største periodiseringsendring med 55,6 mill. kroner forskjøvet fra 2025 til 2026 grunnet endret fremdrift.
Nytt hjelpemiddellager
Besluttet å bygge nytt hjelpemiddellager fremfor å leie. Revidert kostnadsoverslag på 20 mill. kroner (tidligere bevilget 16,6 mill. kroner, økt med 3,4 mill. kroner).
Utvikling av Lindahlplan/Vikingodden
Prosjekt med 5 mill. kroner i økt kostnadsramme, finansiert av 4 mill. kroner i eksterne tilskudd og MVA-kompensasjon.
Tiltak Re sentrum
Pågående sentrumsutvikling i Re med spillemidler og kommunale midler. Økt bevilgning på 1,5 mill. kroner pluss forventede 0,210 mill. kroner i ytterligere spillemidler.
Kompetanseheving ledere – sykefravær
Kurs for ledere, veiledning etter behov, og oppfølging av tidligere vedtatte tiltak for å redusere sykefravær. Tjenester med særlig høyt fravær kan pålegges å delta i veiledning med HR, NAV og bedriftshelsetjenesten.
Gjeldsstyring og refinansiering
Aktiv styring av låneporteføljen på 5,848 mrd. kroner med bruk av obligasjons- og sertifikatlån for å oppnå lavere rente enn ordinære banklån. Fastrenteandel på 17 prosent med lang løpetid tatt opp ved lave fastrentenivåer. Spredning av rente- og låneforfall for å redusere refinansieringsrisiko.
Mål i dokumentet (12)
Innsparing: Samlet innsparing i rammeområdene på 69,6 mill. kroner gjennom prosjekt «Sunn kommuneøkonomi»
Måltall: 69,6 mill. kroner
Innsparing: Total innarbeidet innsparing på 285,9 mill. kroner gjennom prosjekt «Sunn kommuneøkonomi»
Måltall: 285,9 mill. kroner
Økonomi: Netto driftsresultat skal være 0,91 prosent i 2028
Måltall: 0,91 %
Økonomi: Disposisjonsfondet skal utgjøre 4,0 prosent av netto driftsinntekter i 2028
Måltall: 4,0 %
Sykefravær: Redusere sykefraværet gjennom målrettet og systematisk arbeid, inkludert pilotprosjekt for utnyttelse av restarbeidsevne
Finans: Avkastningsmål for langsiktige plasseringer settes til 2,5 prosent over flytende lånerente
Måltall: 2,5 prosentpoeng over flytende lånerente
Finans: Maksimalt 30 prosent av kommunens lån kan forfalle innen ett år fra rapporteringsdato
Måltall: Maks 30 %
Innsparing - Oppvekst og læring: Mindreforbruk/innsparing på 14,6 mill. kroner i oppvekst og læring
Måltall: 14,6 mill. kroner
Innsparing - Mestring og helse: Mindreforbruk/innsparing på 20,7 mill. kroner i mestring og helse
Måltall: 20,7 mill. kroner
Innsparing - Kultur og samfunnsutvikling: Mindreforbruk/innsparing på 23,3 mill. kroner i kultur og samfunnsutvikling
Måltall: 23,3 mill. kroner
Indikatorer i dokumentet (13)
Netto driftsresultat i prosent
Mål: 0,91 % (2028-prognose)
Disposisjonsfond i prosent av netto driftsinntekter
Mål: 4,0 % (2028-prognose)
Sykefravær i prosent
Utgangspunkt: 10,43 % (hittil i 2025)
Vekst i skatteinntekter sammenlignet med landet
Utgangspunkt: Tønsberg 6,0 % vs. landet 6,8 % per april 2025
Skatteinntekter (mill. kroner)
Mål: 2.387,4 mill. kroner (budsjettert), redusert med 47,0 mill. kroner · Utgangspunkt: Regnskap 2024: 169,2 mill. kroner lavere enn budsjettert
Vektet gjennomsnittsrente på låneporteføljen
Mål: Budsjettert 4,5 % · Utgangspunkt: 4,54 % per 30.04.2025
Andel lån med forfall innen 1 år
Mål: Maks 30 % · Utgangspunkt: 29,55 % per 30.04.2025
Avkastning langsiktige plasseringer
Mål: 2,5 prosentpoeng over flytende lånerente (ca. 7,5 % i 2025) · Utgangspunkt: 1,7 % kursgevinst hittil i 2025 — mål ikke oppfylt
Frie omløpsmidler dekningsgrad (kortsiktig gjeld)
Mål: Over 100 % · Utgangspunkt: 93,7 % ved utgangen av 2024
Nettoeffekt av 1 prosentpoeng renteendring
Utgangspunkt: 43,1 mill. kroner per 1. tertial 2025
Langsiktig låneportefølje (mrd. kroner)
Utgangspunkt: 5,848 mrd. kroner per 30.04.2025
Befolkningsvekst
Lest av oss 15.06.2026
Innsparing - Plan, eiendom og teknikk: Mindreforbruk/innsparing på 6,0 mill. kroner i plan, eiendom og teknikk
Måltall: 6,0 mill. kroner
Brannsikkerhet: Avsette midler i budsjett 2026-2029 til utbedring av brannsikkerhetstiltak på kommunal bygningsmasse
Måltall: ca. 40 mill. kroner
Utgangspunkt: 0,03 % etter 1. kvartal 2025 (landet: 0,12 %)
Bruk av disposisjonsfond (mill. kroner)
Utgangspunkt: 80,0 mill. kroner foreslått i 2025 (opprinnelig 72,5 mill.)
Helsepersonell — hva dagens dekning krever
Holder Tønsberg dagens dekning, krever eldrebefolkningen i 2040 om lag 3 002 avtalte årsverk i omsorgstjenestene, mot 1 961 i 2025. Det er 7,4 % av de yrkesaktive i 2040, mot 5,0 % i dag.
Avtalte årsverk i omsorgstjenestene i Tønsberg i 2025, og hva samme dekning krever i 2040| Yrkesgruppe | 2025 | 2040 | Økning |
|---|
| Sykepleier | 402 | 615 | +213 |
|---|
| Helsefagarbeider mv. | 641 | 981 | +340 |
|---|
| Vernepleier | 105 | 161 | +56 |
|---|
| Alle i omsorgstjenestene | 1 961 | 3 002 | +1 041 |
|---|
Regnestykket ganger dagens årsverk med veksten i utgiftene til pleie og omsorg for innbyggere 67 år og eldre. Utgiftene følger satsene til Det tekniske beregningsutvalget (TBU), årskull for årskull, så en 90-åring teller 5,8 ganger så mye som en 70-åring. Befolkningen følger SSBs hovedalternativ.
- Tabellen viser hva dagens dekning krever. Om årsverkene lar seg rekruttere, avgjøres i et arbeidsmarked kommunen deler med nabokommunene og sykehusene, så mangelen kan ikke regnes ut per kommune.
- Tjenestene hjelper også innbyggere under 67 år, og den delen følger ikke eldrebølgen. Tallene er derfor trolig for høye, mest for vernepleiere, som ofte arbeider i tjenester for yngre brukere.
- Dekningen er holdt fast. Får en mindre andel av de eldre tjenester, blir tallene lavere — enten fordi en omlegging virker, eller fordi terskelen er hevet.
- Avtalte årsverk er kontraktsfestede timer, ikke bemanning i tjeneste. SSB oppgir ingen variant uten lange fravær i denne tabellen.
- Leger og helsesekretærer har ikke egne grupper i SSB 14534 og står bare i det nasjonale anslaget.