Styringsanalyse · Stor-Elvdal
Slik står Stor-Elvdal · juni 2026
Hva er nytt siden forrige analyse?
Dette er den første kommunalanalysen for kommunen. Sammenligning med forrige kjøring kommer ved neste analyse-runde.
I fokus nå
Strategisk oppsummering for Stor-Elvdal
- Topp prioritering nå: Økonomisk handlingsrom — Gjennomfør en omstillingspakke med mål om netto driftsresultat over 1,75 % innen 2028, med konkrete kutt- og inntektstiltak vedtatt i første budsjettrevisjon.
Hva sier kommunens egen plan? De fire viktigste dokumentene — direkte fra hjemmesiden — med analyse mot forskning og peer-data.
Kapittel 0
Strategisk syntese
Hvordan kommunens egne valg møter fremtidens drivere — en kort innramming før detaljene i kapittel I–V.
Kommunen har valgt
Kildebasen har ennå ikke registrert plandokumenter for Stor-Elvdal. Når dokumentene er hentet inn, vil syntesen vise hovedaksene fra kommuneplan, ØHP og arealdel her.
Demografien viser
Demografi-grunnlaget kobles inn når makro-analysen er gjennomført. Når SSB-prognose og kommunens egen framskriving er ferdig validert, vil syntesen vise hovedsignalet her — for eksempel barnetallsfall, eldrebølgens innslag, eller arbeids- kraft-gap.
Hovedspenning
Når strukturelle spenninger og prioriterte områder er hentet ut av plandokumentene, vil hovedspenningen oppsummeres her med kobling videre til Kapittel II.
Helhetlig analyse · forskning + peer-data + KOSTRA
Hvordan Stor-Elvdal styrer
SSB 12.05.2026
AI-analyse: 27.05.2026
SSB: 12.05.2026
FHI Folkehelseprofil 27.05.2026
FHI Folkehelseprofil: 27.05.2026
Kapittel I
Bilde 2026
Bærekrafts-radar og hovedanalyse — utgangspunktet før vi går i detalj.
Kapittel I
Bilde 2026
Bærekrafts-radar og hovedanalyse — utgangspunktet før vi går i detalj.
Bærekraftsbilde
Data ikke ennå generert for Stor-Elvdal.
Hovedanalyse
Automatisk-generert prioriteringsanalyse basert på offentlige data. Full kommunalanalyse ikke tilgjengelig — abonnement gir helhetlig analyse.
Kapittel II
Plangrunnlag
Hvordan de fire dokumentene henger sammen — prioriterte områder og strukturelle spenninger.
Kapittel II
Plangrunnlag
Hvordan de fire dokumentene henger sammen — prioriterte områder og strukturelle spenninger.
Ikke tilgjengelig
Data ikke ennå generert for Stor-Elvdal.
Kapittel III
Prioriteringer og dilemma
Hva bør kommunen prioritere nå — og hvor planen, praksis og forskning peker i ulike retninger.
Kapittel III
Prioriteringer og dilemma
Hva bør kommunen prioritere nå — og hvor planen, praksis og forskning peker i ulike retninger.
Hva bør kommunen prioritere?
AI-generert analyse basert på styringsdokumenter, KOSTRA og offentlige data.
Hva bør Stor-Elvdal prioritere? AI-generert analyse basert på kommunens egne styringsdokumenter, KOSTRA-tall og offentlige data — rangert etter effekt og innsats.
Økonomisk handlingsrom
Gjennomfør en omstillingspakke med mål om netto driftsresultat over 1,75 % innen 2028, med konkrete kutt- og inntektstiltak vedtatt i første budsjettrevisjon.
Med netto driftsresultat på bare 0,3–1,3 % er Stor-Elvdal langt under TBU-anbefalingen på 1,75 %. Gjeldsgraden på 101,8 % betyr at gjelden overstiger driftsinntektene, noe som gir svært begrenset rom for nye investeringer og økt sårbarhet ved renteoppgang.
- 0,3–1,3 %— Netto driftsresultat 2025
- 101,8 %— Gjeldsgrad 2025
- 1,75 %— TBU-anbefaling
Folkehelse og forebygging
Etabler et tverrsektorielt folkehelseprogram med særlig fokus på å redusere uføreandelen, med måltall og årlig rapportering til kommunestyret.
Levealderen i Stor-Elvdal er 80,6 år — hele 2 år under landssnittet på 82,6 år. Uføreandelen på 12,3 % er høy og driver både trygdeutgifter og redusert skattegrunnlag. For en kommune med bare 2 378 innbyggere representerer hver person som går fra uførhet til arbeid en merkbar effekt på kommuneøkonomien.
- 80,6 år— Levealder Stor-Elvdal
- 82,6 år— Levealder landssnitt
- 12,3 %— Andel uføretrygdede
Tjenesteproduksjon og forsørgerbyrde
Gjennomfør en tjenestestrukturanalyse for helse- og omsorgssektoren med sikte på å dimensjonere tjenestene riktig for den høye forsørgerbyrden.
Forsørgerbyrden på 73,75 betyr at det er nesten 74 personer i ikke-yrkesaktiv alder per 100 i yrkesaktiv alder. Dette legger enormt press på kommunens evne til å levere helse-, omsorgs- og oppveksttjenester med et allerede stramt budsjett. Kombinert med 2 378 innbyggere er stordriftsulemper en strukturell utfordring.
- 73,75— Forsørgerbyrde
- 2 378— Innbyggertall
Gjeldsstyring og refinansiering
Utarbeid en gjeldsnedbetaling- og refinansieringsplan som reduserer gjeldsgraden til under 90 % innen 2029, og innfør investeringstak i økonomiplanperioden.
En gjeldsgrad på 101,8 % gjør Stor-Elvdal svært sårbar for renteøkninger. Selv 1 prosentpoeng renteøkning kan gi betydelige merutgifter relativt til et driftsresultat på 0,3–1,3 %. Kommunen bør unngå nye lånefinansierte investeringer inntil gjeldsgraden er under kontroll.
- 101,8 %— Gjeldsgrad 2025
- 0,3–1,3 %— Netto driftsresultat 2025
Fullføring videregående opplæring
Inngå forpliktende samarbeidsavtale med fylkeskommunen om oppfølging av ungdom som står i fare for frafall, med mål om å øke fullføringsgraden fra 75,2 % til over 80 %.
Fullføringsgraden på 75,2 % betyr at nesten én av fire ungdommer ikke fullfører videregående. I en liten kommune med høy forsørgerbyrde (73,75) og høy uføreandel (12,3 %) er det kritisk å sikre at unge kommer inn i arbeidslivet for å opprettholde skattegrunnlaget og redusere fremtidig trygdebelastning.
- 75,2 %— Fullføringsgrad VGS
- 12,3 %— Andel uføretrygdede
Effekt × Innsats
Quick-wins (oppe til venstre) = høy effekt med lav innsats. Bør gjøres først.
Scenarier
Mulige utviklingsbaner basert på dagens grunnlag. Sannsynlighet er AI-anslag — bruk som diskusjonsstøtte.
Strukturert omstilling
MiddelsKommunen vedtar en helhetlig omstillingspakke som kombinerer tjenestestrukturendring, gjeldsnedbetaling og folkehelsetiltak. Driftsresultatet når 1,75 % innen 2028.
+ Positive (3)
- Netto driftsresultat over TBU-anbefaling gir handlefrihet til nødvendige investeringer
- Redusert uføreandel styrker skattegrunnlaget og reduserer trygdeutgifter
- Lavere gjeldsgrad reduserer rentesårbarheten betydelig
− Negative (2)
- Kutt i tjenestetilbud kan gi midlertidig misnøye og fraflytting i en kommune med bare 2 378 innbyggere
- Omstilling krever kompetanse og kapasitet som er krevende i en liten organisasjon
Stille forverring
HøyKommunen viderefører dagens drift uten strukturelle grep. Gjeldsgraden forblir over 100 %, og forsørgerbyrden øker ytterligere med demografisk utvikling.
+ Positive (1)
- Ingen upopulære kutt på kort sikt — politisk ro
− Negative (3)
- Driftsresultatet kan falle under null ved renteøkning gitt gjeldsgrad på 101,8 %
- Høy forsørgerbyrde (73,75) kombinert med uføreandel på 12,3 % tærer på kommuneøkonomien over tid
- Risiko for ROBEK-registrering dersom driftsresultatet forblir vedvarende under null
Interkommunalt samarbeid som brekkstang
MiddelsStor-Elvdal inngår forpliktende interkommunalt samarbeid om helse, omsorg og tekniske tjenester for å oppnå stordriftsfordeler som en kommune med 2 378 innbyggere ikke kan realisere alene.
+ Positive (3)
- Stordriftsfordeler kan redusere enhetskostnader innenfor helse og omsorg
- Mulighet for felles fagmiljøer som styrker rekruttering og kompetanse
- Kan frigjøre midler til gjeldsnedbetaling og folkehelsetiltak
− Negative (3)
- Tap av lokal styring og nærhet i tjenesteproduksjonen
- Forhandlinger er tidkrevende og resultatene usikre
- Kan møte politisk motstand fra innbyggere som frykter sentralisering
Generert 2026-05-27 · claude-cli:eu.anthropic.claude-opus-4-7
Nå og neste
Hva må kommunestyret avklare for ØHP 2027–2030?
Tre åpne spørsmål som ligger mellom denne ØHP-runden og neste — forberedt som beslutningsakse for kommunestyrets prioriteringsdebatt høsten 2026.
Beslutningsaksen krever at kommunalanalysen er kjørt — prioriterte områder, plan-gap og forskningskobling er forutsetningene for de tre spørsmålene. Kjør månedlig agent-bake for å fylle inn.
Strukturen er forberedt for AI-syntese (Pakke D-oppfølging) — selve narrativet hentes fra agent-cache når den er bakt.
Kapittel IV
Økonomi
ØHP 2026–2029, finansiell trend, KOSTRA-sammenligning og makro-forhold.
Kapittel IV
Økonomi
ØHP 2026–2029, finansiell trend, KOSTRA-sammenligning og makro-forhold.
Ikke tilgjengelig
Data ikke ennå generert for Stor-Elvdal.
Kapittel V
Folk og fremtid
Kompetanse, innbyggerdialog og strukturelle styrker.
Kapittel V
Folk og fremtid
Kompetanse, innbyggerdialog og strukturelle styrker.
Ikke tilgjengelig
Data ikke ennå generert for Stor-Elvdal.
Dokumentgrunnlag
Samfunnsdelen setter retning · Arealdelen er juridisk bindende · ØHP tildeler pengene · Årsrapporten viser resultat · Folkehelseoversikten gir kunnskapsgrunnlaget. Klikk et kort for sammendrag, mål, indikatorer og kilde-lenker.
Samfunnsdel
12-årig strategisk plan
Ikke registrert ennå. Vår automatiske kildeoversikt går gjennom kommunenes hjemmesider gradvis.
Søk hjemmeside ↗Arealdel
Juridisk bindende arealbruk
Ikke registrert ennå. Vår automatiske kildeoversikt går gjennom kommunenes hjemmesider gradvis.
Søk hjemmeside ↗ØHP
4-årig økonomi + årsbudsjett
Ikke registrert ennå. Vår automatiske kildeoversikt går gjennom kommunenes hjemmesider gradvis.
Søk hjemmeside ↗Årsrapport
Plan vs. virkelighet
Ikke registrert ennå. Vår automatiske kildeoversikt går gjennom kommunenes hjemmesider gradvis.
Søk hjemmeside ↗Folkehelse
Lovpålagt oversikt (folkehelseloven §5)
Ikke registrert ennå. Vår automatiske kildeoversikt går gjennom kommunenes hjemmesider gradvis.
Søk hjemmeside ↗Hvor kommer dette fra? URLer er hentet direkte fra kommunens hjemmeside via automatisk discovery + manuell verifisering. Hvis en lenke er feil eller utgått, si fra via kontakt — vi rydder fortløpende.
Hva nå?
Ta neste steg
Tre måter å bringe denne analysen videre — last ned brief til møtet, del lenken med kollegaer i kommunestyret, eller be om en dialog.